工作忙不是借口即日起赡养父母将纳入诚信档案或享带薪休假

摘要: 省民政厅29日召开新闻发布会，解读新出炉的《江苏省“十三五”老龄事业发展规划》。让全省1700多万老人享受幸福晚年，从刚性指标到软性指标，《规划》做出很多新规定。

“十三五”期间，我省人口老龄化进程将进一步加快，预计到2020年，全省老年人口将达到1950万，占总人口的25%，年均净增老年人口近60万人，家庭小型化、少子化趋势更加明显，应对人口老龄化的任务十分艰巨。

近日，省老龄办主任夏春青解读了《江苏“十三五”老龄事业发展规划》，为保障居家养老的基础性地位，江苏拟出台包括老年人家庭设施适老化改造给予财政补贴、子女照顾失能半失能老人可享受带薪假期等系列政策。

创新家庭支持体系，新建改造百个适老住区

到2020年，全省千名老人拥有养老床位数将超40张，96%的老人仍需居家养老。这一庞大群体期望幸福颐养，生活环境必须得到改善。《规划》首次提出，到2020年全省新建适老住区和既有住区适老化改造项目100个以上。“几万元一张的护理床，家庭买有困难，今后适老化社区可提供租赁服务。”省老龄办主任夏春青说。

适老化社区是“家庭养老支持体系”的一环，这一体系是此次规划的一大亮点，体现社会对养老认识的飞跃。今后，赡养父母行为将被纳入公民个人社会诚信档案;我省还将探索家庭适老化改造补贴政策、子女护理技能免费培训和补贴政策、有利于家庭养老的税收和住房政策、老年人随子女迁移的户籍政策、子女照料失能半失能老人带薪休假制度等，全面支撑老人居家养老。

整合社会养老资源，建两百所老年护理院

省民政厅福善处处长蒋同进介绍，为缓解养老服务设施供需矛盾，我省12个部门联合出台支持整合改造社会闲置资源发展养老服务的政策，整合范围包括闲置厂房、医院、办公场所、政府培训中心、疗养院等，促进资源循环利用、降低投入成本。

失能、半失能老人的护理需求多，但老年人经济能力有限，在支付政府购买以外的服务方面有顾虑。这一问题的解决已破冰。南通市被人社部列为全国试点，长期护理保险覆盖市区近110万人。这一模式将在全省推广。我省将支持有条件地区建立老年人长期护理险制度，按“政府主导、社会参与、专业运作、责任共担”的机制，建立社会互助共济的筹资方式。

平均寿命逾七十九岁，养老产业吸引资本涌入

据测算，到2030年，全国养老服务产业规模将突破10万亿元，成为推动经济增长、拉动消费的新引擎。从中央到地方，各类扶持政策接连出台，刺激更多资本向养老产业集聚。去年以来，省内养老市场吸引一波波外来资本：上海养老运营商“佰仁堂”已在江苏并购1万多张养老床位，合众人寿斥巨资收购5家民营养老机构;银城地产首个养老项目运营。

随着经济社会发展和医疗水平的提升，我省老年人平均寿命去年达79.19岁，高于全国水平。夏春青认为，未来养老服务业涵盖生活照料、文化娱乐、教育培训、休闲旅游、精神慰藉等，发展潜力巨大。

“十三五”期间，全省将培育10个省级健康养老服务业集聚区、20个省级养老服务业综合发展示范基地，以及30家省级养老服务创新示范企业，扶持一批养老服务产业连锁品牌，促进需求和产业发展有效对接。

老年大数据，我省老年人平均寿命79.19岁

在发布会现场，夏春青主任还透露了一组数据：2016年江苏60周岁以上老年人平均死亡年龄为79.19岁。换句话说，我省居民的平均寿命接近80周岁，而全国人均预期寿命为75.8岁。按照现行的男性60岁、女性55岁的退休标准，我省老人退休后的生活还有很多的时间来“装扮”。

老年人对精神需求也是与日俱增，能够有个嘘寒问暖的老伴自然成了基本心愿。据夏春青透露，2016年全省60周岁以上老年人结婚44929对，男性最大结婚年龄为97岁、女性最大结婚年龄为96岁。从平均结婚年龄来看，男方为65.85岁，女方为65.74岁。“也就是说，老年人对晚年的生活还是很有追求的，这就要求相关部门和养老机构，能够为老年人们提供更加丰富多彩的服务，帮助他们提高晚年生活的品质。”

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